人大副主任起什么作用？
人大的常委会组成人员不是固定化的，是流动起来的。 比如说这次常委会会议审议了几个议案，批准了某个预算案，形成了决议，那么下次再召开人大常委会的时候，这些议案要交具体部门去执行，这个执行的进程和结果要向人大常委会报告。但这次没有通过的议案或者没有形成决议的内容，还要进一步讨论、修改、完善等等，直到通过为止。这样就能保证国家大政方针的顺利实施和人大的权威。
比如政府要出台一个政策或者做一件事，理论上来讲要先有人大常委会的授权，否则就是行政越权。当然这种情况比较极端。 但是政府如果做了一件大事，比如设立自贸区或者减税等有可能影响国计民生的大事，事前也不一定会有提请人大常委会审议的相关议案，这种情况下，人大就有权也有义务进行监督，要求有关机构说明情况并听取意见。
所以人大还是很有权力的，只是这种权力是比较隐性的，是通过审议决定的权力。 但另一方面，人大作为国家权力机关，它所做出的决定又具有强制力。任何机关和单位都必须严格执行人大的各项决议。