中国与越南争议海域原因?
以前在南海问题研究中,总是拿黄岩岛和永暑礁的问题来类比中越西沙之争。现在看这种看法需要修正了——至少应该加上一个前提条件。 那就是——在没有外国插手的条件下,中越两国自行协商解决争端。
2014年3月开始,越南在海上联合苏联进行军事演习;4月,越南海军两艘船在西沙附近海域碰撞并击沉中国渔政船。随后中越关系开始恶化,越南开始在美国海岸警卫队支持下利用国内法对西沙群岛主权主张提出新的要求并在国际社会上不断炒作。
至此,一个原本可以通过双边谈判解决的矛盾因为第三方的介入而变得复杂化。实际上,在2014年前,只要中越双方能够就海洋划界进行直接谈判,尽管会存在难以解决的问题(比如争议区石油开采权)但问题的解决是可以期待的。但是由于第三方(美国)的介入,使得问题变得更加复杂化。
从现实角度来说,由于历史原因,东南亚国家对我国一直抱有警惕心理,并不认为自己是中国的附属国或藩属国,更不愿意承认台湾省是中国的一部分。在钓鱼岛、南海军演等问题上,虽然日本和美国态度是一致的,就是要限制中国在周边地区的影响,但是日本毕竟在政治和经济上依赖中国,因而并没有全力介入,只是采取牵制和骚扰的政策。
但是在西沙问题上,日本和中国都是当事方,而且都具备全权代理的身份,因此两国在西沙争端中完全表现出全力以赴的态度。这主要是因为——
第一,西沙群岛地质结构非常稳定,是不冻良港,且距离岛屿最近的一个大陆架油田已经得到开发。第二,西沙距离越南较近,只有大约500公里,因而在军事上可以形成对越绝对优势。 第三,西沙群岛的主权归属没有定论,是法律上的空白点,因而各方都可以依据自己的标准来提出主张。
在中国与越南诸多的岛屿和海区争议中,北部湾的海域争议已彻底解决,西沙群岛的主权争议已解决。中越《关于在领土、边界、海上、陆上军事安全和安全合作方面信任措施的谅解备忘录》规定,两国有关方面不得在双方尚未商定划界的有关海域内从事油气开采等开发活动,也不得采取威胁对方企业在此共同作业区作业安全的单方面行动。目前还存在两个具体的海域争议,即关于西沙群岛的管辖权问题,越南不断对中方进行骚扰甚至威胁;关于南沙群岛的岛屿归属和海域管理问题。
越南在南沙群岛问题上提出的具体要求是:1、将越南所“占领”和控制的南沙群岛29个岛礁(约占全部南沙岛礁的15%)作为越南不可分割的一部分。越南从1975~1988年先后侵占了中国南沙群岛的30个岛礁(包括在1988年5月海上冲突强占的礁盘5个),1988年7月中国收回了南华和琼台两礁,越南目前非法侵占的有29个岛礁。2、与中国的南海陆架划界以北纬14度海域以南至北纬12度线的中间线为界,越南以此获得16万平方公里的“专属经济区”和巨大的海底资源开发权益。
越南在南沙群岛和北部湾边界问题上态度强硬、寸步不让。越南顽固坚持将所占领的南海岛礁据为己有,对我国已收复和控制的岛屿千方百计地进行骚扰和威胁,并不断挑起事端,制造危机。越南不仅在政治上、外交上对中国施加压力,在军事上也是有备而来,它在占领的岛礁上不断进行军事建设,扩建码头、工事,设置了各种监视雷达和通信设施,一些大型岛礁上还配置了76.2毫米舰舰导弹快艇和海军陆战队。同时,越南还抓紧进行陆上和海上的作战准备,经常对中国进行武装挑衅。为加强对南沙群岛的统治,越南一方面在被其占领的岛上强行移民,并由越南海军陆战队实施武装据守;另一方面,不断以海军巡逻舰在南沙水域巡逻,对其他周边国家实行军事威胁和武力恫吓,妄图实现其“南沙岛礁主控、南沙水域控制”之目的。