朱镕基为中国做过什么?
1998年亚洲金融危机,中国临危受命,担任了亚洲金融风暴的第一炮。那一年中国GDP增幅出现历史负值-9.2%,全国财政收入增幅也是历史最低-10.5%。而民生更不容乐观,国有企业效益大幅下滑,下岗工人不断增多,经济增长和就业双双下行。
为了稳住国内经济,中国政府果断采取扩大内需的政策,增加政府开支,加大基础设施投资;同时降低利息率,发行特别国债,向央行注资扩大量化宽松政策规模;此外还出台了对房地产市场的调控措施等等。在经历了这场灾难之后,中国的经济实力和国民购买力遭到了明显的削弱;但中国经济也由此走上了另外一条发展之路——从出口导向型转为内需拉动型,这一策略的转变最终成就了今天的中国。
2003年的非典疫情是一场突如其来的灾害,它对中国的打击也是多方面的。当时正值中国经济升速换挡的关键节点,遭受非典的冲击,中国经济增速迅速从两位数下降至一位数,进出口贸易严重衰退。
面对严峻形势,国务院及时制定系列应对措施,一方面全力应对疫情,控制疫情蔓延,另一方面全面刺激内需,扩大财政支出,提高政府采购,加大基建投入,从而有效地对冲了疫情的冲击,使中国经济在危机中实现了平稳过渡。
2008年国际金融危机蔓延全球,世界经济陷入萧条。在此背景下,我国宏观经济形势异常严峻,外贸外资大幅度下滑,工业生产急剧萎缩,通货膨胀居高不下。为了应对危机,中央适时推出积极的财政政策和稳健的货币政策,加大宏观调控力度,实施扩大内需的一揽子计划。
在这一计划中,财政政策发挥着重要作用:新增1000亿元中央财政盈余,投向保增长、促消费、调结构的相关领域。与此同时,税收政策也体现出结构性特点,通过减税促进中小企业发展,通过增税调节高收入群体行为以实现收入的再分配。
正是依靠积极的财政政策,我国的经济发展由危机前的高增长逐步转向中高速增长,经济运行效率不断提高。 回顾过去,我国经济快速发展离不开强有力的财政支撑。而展望未来,在经济转型升级的关键时期,加强财政资金的使用效率,推进预算绩效管理改革,降低公共财政的赤字率和债务率势在必行。