体育局管体彩吗?

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从管理体制上说,目前中国体育彩票的管理部门是体育总局,但不是直管的,具体事务由总局下直属单位即国家体育总局体育彩票管理中心负责。 很多人并不了解这个机构,简单介绍,本中心成立于1987年,是经国务院批准设立的内设机构,具有独立法人资格,主要负责组织和发展体育彩票销售,筹集体育彩票公益金;制定、执行体育彩票管理制度和技术操作规程,处理体育彩票的审核、复核和稽核工作。

因为职责关系,体彩中心对销售系统有直接管理和指导权力(包括各省、自治区、直辖市、计划单列市)体彩分中心及分支机构,并对各地体彩的销售情况、资金流向有监管义务。但由于行政隶属问题的存在,体彩中心的这些职能很难充分履行。

关于行业监管,2003年全国人大颁布了《中华人民共和国彩票管理条例》,该条例授权财政部负责全国彩票业的监督管理,并设立了专门机构,即财政部财政科学研究院,负责彩票监管的具体事项。 但由于彩票业属于体育事业的范畴,所以最初监管的重心在于监督彩票的经营行为是否合法合规。

在2012年之前,虽然也存在一些有关彩票腐败的案件,但主要集中在个别工作人员违规造假的问题上。但自2012年起,随着各大媒体对北京奥运会彩票造假事件的连续曝光,以彩票腐败案为代表的体育领域腐败问题开始进入公众视野。

至2014年,中央巡视组陆续公布了多批巡视结果通报,其中不乏涉及体育总局以及体彩中心在购彩额度、渠道建设、资金分配、奖券印制等方面存在违法违规问题的表述。

除了行政监管之外,彩票还有社会监督和政治监督的功能。所谓社会监 督,主要是通过新闻媒体对社会热点问题尤其是彩票市场的热点情况进行报道,实现公众参与;而政治监督则主要是指人大代表、政协委员通过议案建议等方式对彩票市场进行监督。

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