什么叫ppp投资项目?
PPP(Public-Private Partnership),是公共部门与私人企业基于某个项目形成的合作关系。这种合作可以体现在基础设施、公用事业等广泛领域。 在2014年之前,我国的PPP主要指利用外资搞建设,即引进外国的资金和先进技术,进行生产性项目建设。2014年之后,政策方向转向国内金融体制的改革,通过PPP模式探索政府和社会资本合作,推进融资方式创新。 现在所说的PPP,更多的是后一种含义——政府部门将其职责范围内的基础设施建设等事务交给企业去办理,并通过契约的形式明确双方的责任、权利和义务。 这样既可以将那些过去由政府直接投资或负债建设的地方基础设施建设项目转化为政府和企业的合作项目,由企业在合约期内根据契约规定提供资金、设施以及相应的管理服务,并从中获取合理的经济回报;又可以借助企业的力量来完善这些地方的基础设施建设。
当然,这些企业往往是特指的,即是从事该领域的国有企业或者混合所有制企业。因为这类企业具有“国资”背景,所以通常也被称为“国资系”企业。 目前我国实行的PPP多属于这一种,即政府和“国资系”企业之间的合作协议。
但是也有例外,比如北京地铁4号线就是属于PPP中的另类,因为它是一个公共项目和商业项目的组合。