tpp会封锁孤立中国吗?

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TPP,全称是Trans-Pacific Partnership,即跨太平洋伙伴关系协定,这个协议是美国主导的、以亚太经济合作为主的条约。2013年,美国在未征得中国同意的情况下,把TPP带进了中日韩领导人会议(APEC)的官方议程中,意图先斩后奏,强行推进这一协定,遭到中方的强烈反对。

美国当时的想法很简单:凭借自己在经济和科技领域的优势地位,利用TPP将亚洲经济整合于自己的影响力之下,进而达到遏制中国的目的。 不过,美国这个如意算盘打错了。它忽略了两个问题:一是中国并不是一个人口贫困的发展中国家,而是一个拥有全球最强工业能力与最大市场规模的庞大经济体;二是美国试图孤立和遏制中国发展的阴谋,终究无法得逞——任何国家想要孤立中国,首先就必须得付出惨痛的代价;而其他国家在利益趋使下,也会不断寻求与中国合作,最终形成多赢局面。

面对美国的咄咄逼人,中方当时提出了十问美国,摆出了随时准备同美国翻脸决斗的姿态。 果然,在美国国内,以右翼保守派著称的福克斯新闻台主持人塔克·卡尔森批评美国政府“对中国过于软弱”,而著名作家迈克尔·斯托姆也在其畅销书《危险》中警告:“中国正在以惊人的速度崛起……他们(指中美两国)中的任何人都不可能独自统治地球。” 在美国舆论的压力下,白宫最终妥协了。在随后举行的中美战略与经济对话上,双方不欢而散。

如今时移势易,昔日高高在上、鼻孔朝天的美国已经不复从前。中国在经济领域所拥有的实力,与美国不相上下,甚至在一些方面还胜过美国。比如,中国是全球唯一拥有全部工业门类的国家,而美国的工业体系则严重依赖其他国家的零部件和原材料。在中美两国的相互竞争中,中国是更能扛得住的那一个。

同时,随着“一带一路”建设的展开,中国与周边国家的紧密程度空前提高。在贸易和投资自由化方面,中国已先后签署或正谈判加入RCEP、CPTPP等协定,对外资的准入也持续放宽。即便是在5G、云计算、人工智能等领域,中国也绝不落伍。 反观美国,尽管在传统工业领域仍保有优势,但其在电子信息技术、生物医药等领域却已远远落后中国。

可以肯定的是,只要美国继续固守已不再适应时代的关税壁垒和贸易保护主义做法,中美之间就必定还会有摩擦。然而,时代毕竟是中国和世界各国的时代,不是美国一家的时代。

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TPP是美国为促进经济发展,维持在地区甚至全球主导权和领导性而倡议发起的。因为当今世界经济增长最活跃、发展最快的地区,一是亚太地区,二是东亚地区。美国在世界金融危机爆发后,国内经济一直没有全面恢复,所以希望从对外经贸活动中获得发展动力,通过在区域内降低关税、消除障碍、实现贸易自由化,把美国经济从危机中摆脱出来。

目前12个参与TPP谈判的国家中,除了美国以外,加拿大、澳大利亚,乃至日本、新加坡、马来西亚、越南等都与中国有非常紧密的贸易和投资关系。过去一年中,中国已经成为马来西亚、日本、澳大利亚等地的最大贸易伙伴。这些国家参与TPP谈判,其中很重要的目标就是从快速发展中的中国获取更多贸易投资。从这个角度说,很难想象,这些国家会为美国的意愿而牺牲自己跟中国的经贸关系。可以预见的是,TPP生效实施后,中国周边的大部分国家将参与这个贸易安排,中国与周边国家贸易、投资的环境势必会发生变化。但是,这种变化更多的是投资贸易规则层面的变化,而不是区域国别的变化。所以,TPP最终不太可能产生封锁或者孤立中国的效果。

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