中国入世的挑战是什么?

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最大的挑战在于改革开放能否继续深入,经济体制能否顺利转型。 中国加入WTO后开放了更多的外资准入领域,对外国的技术、产品和生产要素的关税和非关税壁垒将逐步消除或大大降低。这对于中国经济而言无疑是巨大的挑战! 过去我国一直执行的是出口补贴和进口替代政策,这种保护主义政策的后果就是国内的产业缺乏竞争力。入世以后,这些缺乏竞争力的产业将直面国外产品的竞争,如果措施不力,这些行业很有可能出现大量倒闭的现象;而同时,我国的金融、外贸等行业的垄断局面也会受到冲击,竞争将加剧。对于消费者来说,虽然短期内可能会面临物价上涨、生活成本增加的问题,但是从长期来看,市场机制的作用能够促使资源配置效率提高,经济效益增加,生活质量改善。

另一方面,中国的农业和农村问题也面临挑战。农产品进口关税的降低会增加国内农业产业化的压力,怎样引导农民组织化进程加快,产业结构调整升级才是解决中国农业问题的根本出路。

在金融服务方面,银行业是受到外界影响最小的一个行业之一。因为银行业是个垄断型行业,拥有天然的垒断利润,即使放开外资进入,国内四大商业银行的国际地位也不会受到太大的撼动。其他如信托、保险等业务由于国内法规的限制,外资进入的难度较小,产生的威胁也比较有限。 贸易领域的挑战主要来自于外商直接投资的增加和跨国公司在中国投资建厂带来的竞争加剧。如何利用WTO规则与西方发达国家展开竞争并占据先机是中国政府需要认真思考的问题。

加入WTO还意味着对中国政府的考验。如何在WTO的框架下运用好反倾销、反补贴和保障措施这三个武器维护国内产业的利益是一个新的课题。过去中国运用保障措施比较多,而反倾销则很少使用。如何在未来的国际竞争中扬长避短,用好相关法律条款是各级政府需要好好研究的问题。

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一是农产品面临激烈竞争。在目前中国出口商品中,农产品所占比重大,且主要以劳动密集型为主,技术、资金相对密集的农产品(如水产品)在国际市场上占有的份额比较少。而且许多传统的大宗出口农产品,在加入WTO后,将面临着更为激烈的国际竞争,中国农产品将直接面对国外农产品的冲击,中国国内农产品市场将逐步与国际市场融合,农产品贸易将按照国际贸易的规则进行。

二是非关税壁垒将阻碍农产品出口。加入WTO之后,随着中国农产品市场的逐步放开,发达国家传统的对农产品采取的关税措施,将逐渐被技术措施、动植物的卫生检验与检疫措施等非关税壁垒措施所取代。这些非关税壁垒措施,具有很强的技术和科学依据,更具有隐蔽性和歧视性,将会严重阻碍中国农产品的出口。

三是国内农业将受到影响。加入WTO之后,国内农业将会受到来自国际市场两方面的影响。一方面是国外农产品进入中国市场所产生的竞争,从而冲击中国国内的农业生产。另一方面是资金、技术和信息的引入,推动中国农业向国际化、现代化和产业化方面发展。

四是工业品和服务业同样面临挑战。按照加入WTO的承诺,中国将大幅度降低工业品进口关税,逐步放开并进一步扩大服务业市场,对国内企业、产品和服务将直接构成竞争上的压力;中国对外贸易体制和管理法规将进行相应的改革,以适应国际惯例的需要,这对目前长期计划指导、行政干预和国有企业高度集中的国内经济结构形成冲击;中国入世后,国外企业、商品和服务可以较充分地享受国民待遇,这使处于初创和发展阶段的中国企业在与国外老企业较量时处于劣势地位,这无疑将直接冲击国内工业和服务业。

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