中国油价谁制定的？
石油价格形成机制比较复杂，我简单说一下。 石油价格的组成部分由两部分组成：
1、生产成本；2、税收和交易费用（运输费，港口费等等） 生产成本又包括如下内容：
1.1勘探成本 一个矿床从发现到投入生产通常要经过几十年甚至上百年的努力，这期间要消耗大量的人力物力和财力，从理论上来讲，在成本中应包括从发现矿床到建成矿山设施所支付的各种开支，但考虑到一些矿床的开发需要经过好几代人的努力才能完成，其间发生的资金成本应该是有一定差异的，在计算生产成本时只能选取其中最高的一笔作为成本的计取依据。
1.2 开发成本 在已探明储量的基础上，将原料从地下开采出来并送至冶炼厂加工的成本。它取决于矿山的设计能力、单位采掘量的直接人工成本和原材料消耗等因素。
1.3 加工处理成本 原油经过各种加工工艺流程，最终生产出各种油品及化工原料的过程。它包括炼厂设备折旧、厂房建筑支出、员工工资及相关福利、财务费用等。
2税费：
2.1增值税（13%）
2.2城建税教育附加（12%）
2.3土地增值税（30%～60%，看地段）
2.4所得税（一般企业25%，石油化工行业20%）
2.5印花税
2.6地方教育附加
2.7地方建设附加
以上税费都是在油企缴纳，中石油和中石化还要缴纳1.8%的收益税给国务院。 2.8配额超期使用费（69美元/吨） 这个是限产保价措施，不是每年都收。
一、油价制定方法和主要依据
国内成品油价格根据国际市场原油价格变化定期调整，主要依据国际市场的原油成本及国内的市场情况综合考虑，在2013年之前，我国的成品油定价采用“44元/桶挂靠+4%波动率”的定价办法，即原油价格小于44元每桶时，成品油按原油44元每桶的价格为定价原油成本，当原油价格大于44元每桶时，成品油以44元每桶的原油成本为基础增加。在2013年3月26日，国家发展改革委员会发布28号文，正式实施国内石油价格机制的进一步完善，设置“40美元和130美元”上下限，当国际市场油价低于调控下限时，油价不降低;高于上限时，综合考虑国民经济、石油企业的发展和消费者等各方面的影响因素，适时调整国内油价，疏导或隔断国际市场油价波动的影响。
二、国家发展和改革委员会
国家发展和改革委员会的职能是拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法律法规草案，制定部门规章，统筹协调经济社会发展，统筹推进亚博APP体制机制改革和对外开放等。国家发展和改革委员会负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任。
三、中石油、中石化、中海油
国内油价是由发改委定价，发改委公布的基准价一般不作变动，在实际销售时允许三大油企以上限和下限22%的幅度内自主定价。由于中国的中石油、中石化、中海油“三桶油”分布着中国95%的油站，实际就决定了上述三家油企左右着国内价格。所以国内油价实际上由国家发展和改革委员会制定的定价机制以及中石油、中石化、中海油实际决定。
