养老产业是什么行业？
根据中国养老体系“九段式”划分，目前我国的养老模式仍处于第一段的初级阶段 也就是说，我国的养老事业仍然处于“保姆式”的初级服务提供阶段，远未到达第二阶段的“机构养老”或是第三阶段的“积极养老”。 在这样的大背景之下，所谓 “养老地产”“康养小镇”等概念被不断地提出、争论、讨论……
2017年10月，国家发展和改革委员会公布了《加快培育新型消费实施方案》（下称《方案》）。《方案》要求，大力发展共享经济，鼓励发展医疗、教育、住房等领域共享，探索健康养老服务新模式。
2019年7月，民政部发布了《关于开展养老服务体系建设专项督察的通知》，对京津冀及周边地区、东北、华东等地开展专项督察，主要核查各地区规划制定实施情况、财政投入情况、设施建设状况、服务质量保障能力等内容。
2020年4月，商务部办公厅发布《关于组织开展零售业态调研的通知》，决定组织开展零售业态调研，重点了解新零售创新发展的典型做法和面临的困难问题，研究提出促进零售业态健康发展的政策措施。 可以看到，无论是从国家政策导向，还是市场发展规律来看，我国养老行业正在进入快速发展阶段。
作为一个新兴的综合性服务产业，其涵盖的内容广、关联的行业多，因此我们目前所看到的各种有关养老产业的分类，多是基于某一种或几种资源类型而进行的分类，具有相对的局限性。
比如，根据国家知识产权局的专利公开，北京乐成集团提交的“用于老年人居住的住宅建筑及其居住方法”专利申请于2016年10月被授权，该专利涉及住宅建筑领域；
又如，在房地产领域，根据土地用途的不同主要分为住宅用地、商业用地等，其中商服用地中的商业用地指用于商业金融、餐饮旅馆业及其他商业服务业的土地，通常指的就是用于商业零售的建筑物，而商服用地中的批发市场用地和零售市场用地则分别对应着批发商业建筑和零售商业建筑；
再如，在建筑设计领域中，按照使用功能可以划分为居住建筑、办公建筑、商务建筑、旅游度假建筑等诸多类别。 鉴于此，我们可以在明确养老产业内涵与外延的基础上，进一步将其细化归类，以方便相关部门进行监管和工作对接以及市场主体开展经营活动。