有多少外资撤离中国了?
据我所知,目前并没有大量外商投资企业撤离中国,所谓“外资逃离论”是站不住脚的。 首先,从宏观上看,2015年至2017年,我国实际使用外资分别达到824、608和662亿美元;其次,从微观上观察,外资企业是我国进出口的重要参与者,2013年以后一直占据我国进出口总额一半以上的份额,今年第一季度更是达到前所未有的90%以上(详见海关总署网站数据http://www.customs.gov.cn/nywq/);最后,我们还可以看一下具体外资企业的情况,比如苹果公司最近就因出口退税问题与中国税务部门展开了斗争。
当然,我并不是说外商没有撤离。实际上,有些外资企业的确已经撤离了中国市场。如诺基亚把手机业务卖给了微软,丰田汽车在天津的工厂也于去年年底关停。这些外资企业撤离的原因主要是市场竞争和产业链配套因素,并不单纯为税收所动。毕竟对于跨国公司而言,一个市场一旦放弃,再进军这个市场往往要付出高昂的成本。 那么有人可能会问,为什么外商不选择在中国继续建厂呢?因为外商来华投资时大多选择合资或重组已有企业的方式,这样不仅可以利用现有基础设施,还能获得技术转让,同时享受优惠税率。现在情况发生了变化,新的境外投资项目可以获得进口设备免税等优惠,因此有些原本在华经营的外商会考虑将新项目放到其他发展中国家去,以享受新的税收优惠政策。但这样的行动不是集体性的,而是分散的。
需要指出的是,尽管目前有一些外资企业由于生产经营发生了变动,其经营范围中不再包括进口设备或零部件,但这些企业大多数都还在中国继续运营,只是不再新增产能罢了。另外,近年来各地纷纷出台产业政策鼓励外贸企业发展,对符合条件的企业给予财政补贴和技术转让费等奖励,这对于处于困境中的外贸企业来说可谓是及时雨。
总之,我认为当前并不存在所谓的外资撤离现象,所谓的“撤资潮”是无中生有。不过,也应该看到,外商在中国的投资环境仍有待进一步完善。