企业多层嵌套治理应用?
首先,要理解为什么需要解决多层嵌套的问题——因为如果层层叠叠的中间层越来越多,必然导致决策链过长,信息传递效率低,反应慢,以及可能造成的管理费用增加等。 所以从这个角度看,需要解决多层嵌套的问题是因为: 那如何解决呢?一般来说,从外部来看,有市场机制和政府监管这两个方式:
1、在市场竞争中,为了减少信息不对称,提供公平交易的机会,使得资源有效配置,发挥市场在资源配置中的基础性作用,通过引入外部投资人,让渡一部分利益给与用户和供应商,从而形成对公司的外部约束;
2、政府作为公共物品提供方,可以通过制定法律、法规,明确产权、界定职责来减少信息不对称,也可以通过监督和检查,来督促企业履行义务、执行标准,从而形成对企业内部人和外部人的外部约束。 但是对于大多数的中国企业(尤其是国企)来说,这两个方面的作用都相当有限。所以就有必要在企业层面来想办法了。
而在这里面,由于财务报告是向外部报送的,是具有法定意义的文件,所以在很大程度上能够起到一个信号传递的作用,向投资者、债权人、员工等等外部人显示公司运营的情况如何,有没有出现财务漏洞等等。 所以从这个意义上说,加强财务管理,确保财务报告的真实性就非常重要。
同时,由于财务报告向外部报送的法定特征,也使它在传递相关信息的同时,一定程度上能够防范管理人员利用内部信息的优势来损害股东的利益(例如利用内幕信息进行证券交易)。 而实现这个目标的关键在于建立严格的内控管理体系,通过内部控制来保证财务信息的真实完整,提高信息的质量。
当然,建立内部控制系统并不是目的,它的终极目标是满足外部人员的信息需求,所以内在的逻辑是先满足外部信息的使用者(主要是投资人、债权人和监管部门)的需求,然后反过来促进企业内部的控制建设。