彩票发行包括彩票站吗？
题主的这个问题有点意思，我尝试着回答一下。 首先明确一点，彩票管理中心销售彩票是为了筹集公益金，这个公益金是专款专用的，必须全部用于公益事业。
因此从这个角度来讲，无论彩票中心直接销售还是通过代理销售，其实最终的钱都是交到国家手里（当然可能因为各种管理成本存在略有损失的可能）。 但是我们生活中见到的彩票售卖点实际上是由个体经营的，他们除了贩卖彩票之外还有其他的经营项目。
于是就会产生一个问题，这些问题体现在买彩票时就会发生如下对话—— 我要买20块钱的彩票：好的，需要帮您复印身份证、填写登记表吗？（验票、打票） 这钱您给了谁啊？（我交给你，你交给中心） 那如果我不要你这边的彩票呢？（我交给你，你交给中心；但是我不买，所以没有损害你的利益） 那我这钱是不是应该交给中心呢？（我交给你，你交给中心的，但是如果你只交了20块钱，却打了40块钱彩票，那么剩下的20块就是你贪污了！） 所以从本质上来讲个人代购属于违规经营，如果发生了交易，那么买卖双方都违反了彩票管理条例，都要受到处罚。 但实际中很难界定这些交易是否真的发生过，毕竟都是无纸化的交易，买卖双方的账面都能对得上就行。